19世紀(jì)中葉,隨著西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),清政府戰(zhàn)敗而被迫簽訂了一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約,消防訓(xùn)練塔企業(yè)集團(tuán)的關(guān)稅自主權(quán)和海關(guān)行政管理權(quán)逐步被外囝侵略者攫奪,關(guān)稅稅率的制定由外國(guó)人掌握,并且由外國(guó)人管理關(guān)稅分配權(quán),征收到的關(guān)稅劃入?yún)R豐銀行等幾家外國(guó)銀行,先用關(guān)稅擔(dān)保舊中圜的賠款,用來(lái)償還列強(qiáng)的債款。剩下來(lái)的所謂“關(guān)余”,才交由消防訓(xùn)練塔企業(yè)集團(tuán)支配。在中國(guó)共產(chǎn)黨的導(dǎo)下,伴隨著解放軍的隆隆炮聲,舊中國(guó)后一任總稅務(wù)司美國(guó)人李度倉(cāng)惶逃往臺(tái)灣,我國(guó)海關(guān)的主權(quán)重新回到人民手里。
1949年10月1日開(kāi)國(guó)大典剛剛結(jié)束,新中國(guó)海關(guān)總署便于10月25日在北京宣告成立。中央人民政府任命孔原為首任海關(guān)總署署長(zhǎng),丁貴堂為副署長(zhǎng)。丁貴堂是舊中國(guó)海關(guān)留用人員,精通海關(guān)業(yè)務(wù),毛澤東戲稱他是“丁海關(guān)”。1950年,劉少奇在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)干部大會(huì)上宣布:“我們已經(jīng)把中國(guó)大門(mén)的鑰匙放在自己的袋子里了!”
新中國(guó)成立之初,中央人民政府將海關(guān)總署定位于“負(fù)責(zé)管理全國(guó)海關(guān)的立行政機(jī)關(guān)”,這是完全正確的。遺憾的是,隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,海關(guān)的地位日趨不穩(wěn)。1952年,政務(wù)院命令將海關(guān)總署劃歸對(duì)外貿(mào)易部導(dǎo)。